探索建立“信易贷”白名单，严禁对民营企业违规设置设立分公司或子公司、强制加入协会等附加条件，防止违规异地执法和趋利性执法……日前，《北京市促进民营经济高质量发展2026年工作要点》（以下简称《工作要点》）印发实施，聚焦关键领域和民营企业发展关切，推出34项措施为支持民营经济高质量发展加码赋能。 1月2日，北京通州，“湾里·王府井”商业区吸引大批市民。2025年北京面向民间资本推介重大项目239个、总投资约2350亿元。通州湾里、朝阳京东超级体验店等重点民营商业设施建设运营。资料图片/视觉中国 民营经济是社会经济的重要部分，2023年，北京市出台促进民营经济发展壮大行动方案，此后连续三年制定年度工作要点，在市场准入、缓解融资难融资贵、营造公平竞争环境、平等保护产权等方面打出政策“组合拳”。 2025年，在市级民营经济联席会议制度统筹协调下，北京市级部门和各区横向配合、纵向联动，针对性解决民营企业发展堵点卡点问题。同时，北京市将民营经济工作与优化营商环境、中小企业服务等成熟工作机制协同发力，支持民营企业在“五子”联动中发挥重要作用。 在国际科技创新中心建设中，民营企业深度参与，创新驱动力有力彰显。在北京市实施关键核心技术攻坚行动中，285个攻关项目中六成以上有民营企业参与。民营企业成为“两区”制度型开放的中坚力量，开放牵引力有效提升。北京市还设立了全国首个国际法商融合示范区，出台数字经济企业出海创新服务基地三年行动方案等。 在北京市建设数字经济标杆城市和绿色经济标杆城市中，民营企业也走在前列，其转型带动力不断释放。北京市出台智能工厂认定管理办法，评选的市级先进级智能工厂中，民营企业占比超4成。北京全年面向民间资本推介重大项目239个、总投资约2350亿元。通州湾里、朝阳京东超级体验店等重点民营商业设施建设运营。在京津冀协同发展中，民营企业依托京津冀区域市场，产业协同力深度拓展。据介绍，北京市已出台促进京津冀区域科技成果转化若干措施，三地联合征集企业技术需求，全年匹配提供北京科技成果1500多项。 在制度保障方面，以民营经济发展深层次矛盾和突出问题为牵引，从立法保障、机制完善等方面系统发力，推动民营经济、公平竞争相关地方立法，规范涉企行政执法，健全完善监管、社会责任激励等长效机制，让制度保障更坚实、更可感可及。 在优化公平竞争环境方面，《工作要点》瞄准市场准入、采购招投标等关键环节，破除壁垒、畅通梗阻，持续拓宽民间资本发展空间，推动形成权利平等、机会平等、规则平等的公平竞争格局。 在提升企业核心竞争力方面，《工作要点》强调，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，促进大中小企业融通、国企民企协同，激活民营企业发展内生动力，将民营企业自主创新潜在优势转化为发展势能。 在强化要素支撑方面，北京将立足首都教育科技人才资源优势，强化政策工具协同，推动各类生产要素精准对接民营经济发展需求，完善要素配置机制，为民营经济发展注入强劲动力。 优化公平竞争市场环境是《工作要点》的重点部分之一，《工作要点》提出，将破除市场准入壁垒，健全“线索征集-核查处理-整改通报”机制。完善新业态新领域市场准入制度，将探索更加高效便捷的准入机制。在招投标环节，严格落实招投标领域制度规定，严禁对民营企业违规设置设立分公司或子公司、强制加入协会等附加条件。 如何帮助民营企业提升自身核心竞争力？《工作要点》提出，北京将强化民营企业科技创新主体地位，完善大设施更好向民营企业等各类企业和机构开放共享的评价激励机制等。为民营企业创新提供有利条件，将制定场景培育开放大规模应用工作方案，支持政府机关、事业单位、在京央国企等向民营企业开放更多场景，牵引更多新技术新产品应用。培育壮大优质民营企业梯队，将企业关键共性技术需求作为北京市科技计划项目支持的重要方向，鼓励各类所有制企业围绕创新链产业链供应链建立长期稳定合作关系，鼓励龙头企业通过股权投资、资源共享、渠道共用、要素开放等方式带动中小微企业深度融入创新链产业链。 融资难是民营经济发展的难题之一，在资本要素供给方面，《工作要点》提出，将针对民营企业征信修复信息更新不及时，推动第三方信用服务机构建立信息更新机制，确保与政府部门同步更新企业信用修复信息，还将探索建立“信易贷”白名单，引导商业银行提高对名单内企业的信用贷款比例。在人才要素保障方面，北京将创新外籍卓越工程师来京工作许可办理服务，稳妥有序下放职称评审权。支持企业与高校人才双向流动，选派高校理工科教师赴重点企业担任“科技副总”，全流程参与企业技术研发，提升企业自主创新能力。 法治是最好的营商环境，据了解，今年北京将制定出台民营经济促进条例，推动促进市场公平竞争地方立法。聚焦市场主体关切，推动行政执法从“刚性”向“柔性”转变，鼓励民营企业通过“京通”App评价执法工作、反映执法问题，打好规范涉企执法“组合拳”。还将健全权益救济保障机制，防止违规异地执法和趋利性执法，重点加强京津冀反“远洋捕捞”式执法联合核查。此外，还将优化海外知识产权维权综合服务体系，编发海外知识产权保护指引（指南）手册。 《工作要点》还提出了多项优化服务的措施，如推动解决拖欠民营企业账款问题，将清理拖欠企业账款工作纳入国有企业负责人经营业绩考核内容。强化民营企业境外投资管理和服务等。2025年，北京市设立了共建“一带一路”直通车综合服务平台，今年将加快建设国际法商融合示范区，完善“线上+线下”一站式出海服务。 此外，北京还将加大民营认证经营者（AEO）企业培育力度，支持企业享受降低通关成本、缩短办理时间等通关便利和优惠措施。强化一体化综合监管，推动非现场监管标准化建设，切实为企业解决实际问题。探索针对中小微民营企业网络安全合规能力的激励政策。鼓励商协会等以市场化方式参与企业破产重组服务，构建覆盖企业全生命周期的服务保障体系。
